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教师职称不再“一评定终身”,为中小学培育注入货币活力

长期以来,职称评聘备受中小学教师的(de)关注。近日,随着人(ren)力资源和社会保障部、教育部《关于进一步完善中小学岗位设(she)置管理的(de)指导意见》(以下简称《意见》)的(de)印发,不少人(ren)期盼“新政”能使困扰中小学教师多年的(de)评职称难问题得到改善。

对(dui)于中小学教师来说,职称既是(shi)专业能力的(de)一种体现,同时也往往与薪酬待遇紧密相关。2015年,人(ren)社部、教育部印发《关于深化中小学教师职称制度改革的(de)指导意见》,在中小学教师中增设(she)正高级职称,这是(shi)改革的(de)一大亮点和突破点。打破职称“天花板”,有利于提高中小学教师和城乡教师的(de)待遇,更好(hao)地吸引人(ren)才、留住人(ren)才,从而促进基础教育良性发展。

值得一提的(de)是(shi),获评职称并不等于能享受到相应的(de)待遇,关键在于能否被聘用。受指标比例的(de)影响,不少地区乃至学校内部的(de)岗位设(she)置,都有严格的(de)比例,如果高一级职称的(de)岗位已经“满额”,低一级职称的(de)教师就难以获得晋升。

相对(dui)此前的(de)规定,《意见》最大的(de)亮点在于明确规定:国家层面不再对(dui)高、中、初级岗位结构比例作统一规定,而是(shi)授权省级人(ren)力资源社会保障部门会同教育行政部门分学段、分类型科学设(she)置教师岗位结构,适当优化调整中小学岗位结构比例。按照规定,今年的(de)“职称新政”施行之后,各省可以县为单位,计算、分配、管理教师的(de)岗位职级。由此意味着,各地可以根据实际情况,自主设(she)置教师岗位结构,对(dui)于那些教育基础薄弱的(de)地区而言,这也将意味着中、高级职称比例,会得到进一步提高。

无论是(shi)从提高中小学教师待遇,还是(shi)从推动基础教育发展的(de)角度看,打破中小学教师的(de)职称“天花板”都势在必行。在此过程中,仍有很多工作要做。其中,首要问题就是(shi),职称的(de)评定依据,应该如何确定?作为业务能力的(de)体现,中小学教师职称应当以教学科研能力为依据。因此,《意见》要求,岗位设(she)置要优先满足教育教学工作实际需要,以教师岗位为主,根据需要合理设(she)置管理岗位和工勤技能岗位。向教学一线倾斜,以业务能力为评定标准,这样才能防止职称评定行政化。

除了职称如何评定之外,指标分配也是(shi)一个不容忽视(shi)的(de)现实问题。在原有的(de)职称评定中,普遍存在一种情况,重点学校的(de)副高级以上职称多于普通学校,同一学校内,主科尤其是(shi)与升学相关的(de)学科多于副科。因为教育资源分配不均衡,学校之间也存在较大差距。为了扭转这一局面,《意见》要求,协调县域内同学段学校教师岗位结构,并向乡村适当倾斜,努力使乡村学校中高级教师岗位比例,不低于当地城镇同学段学校。由县域进行统筹管理,适当向乡村学校倾斜,意味着县城和乡村的(de)中小学教师,可以得到更加有力的(de)制度保障,从而补齐基础教育均衡发展的(de)“短板”。

不仅如此,《意见》还要求加强聘后管理,全面考核教职工表现,以工作实绩和贡献为重点考核内容,将考核结果作为教职工岗位调整、职称评聘、岗位等级晋升、工资核定以及变更、续订、解除、终止聘用合同的(de)基本依据。以此为标志,教师职称不再是(shi)“一评定终身”,伴随着能上能下、能进能出的(de)职称评定管理机制,有助于实现能者上、庸者下,激励更多高素质教师献身基础教育,为中小学教育注入新的(de)活力与希望。(赵志疆) 【编辑:叶攀】

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