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邹兵:主动瞄准产业链需求,积极参与港深中协同发展

11月11日晚,中山市委组织部举办第五期“向深圳学习”专题线上培训班,邀请深圳市规划国土发展研究中心总规划师、深圳市城市规划协会会长邹兵担任主讲嘉宾。


深圳市规划国土发展研究中心总规划师、深圳市城市规划协会会长邹兵。图由受访者提供

培训中,邹兵以“《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》解读与区域空间协同发展构想”为题,分规划背景与深圳城市概况、深圳2035总体规划要点、深圳与区域协同发展构想三个部分开展专题授课,深入分析深圳城市发展的(de)战略目标定位和未来发展格局,深刻剖析深圳与周边城市协同发展的(de)新思路新趋势,为深中融合互动发展、中山产业集群发展提供了有益参考。

记者:《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》指出,深圳要打造“一核多心网络化”城市空间结构,其中的(de)核心要义是(shi)什么?深圳又将如何促进区域产业创新协同?

邹兵:“一核”是(shi)指都市核心区面积拓展至574平方千米,承担粤港澳大湾区核心引擎高端综合服务(fuwu)功能。“多心”指打造12个市级城市功能中心和12个城市功能节点。“网络化”指中心与功能节点之间形成高效便捷的(de)网络化空间联系。

简单来说,深圳要扩大核心区域,构建(jian)协同发展的(de)城市布局。其中以1小时通勤圈为基本范围打造的(de)深圳都市圈主中心,是(shi)区域协同发展的(de)核心层级,而借助跨珠江口通道体系完善,促进中山、珠海等西岸潜力地区融入深圳都市圈发展,设(she)立若干个融合发展实验区,建(jian)立居住、公共服务(fuwu)领域的(de)城际合作和共建(jian)共享机制,则是(shi)协同发展的(de)又一重要探索。

我(wo)们(men)可以看到,在区域产业创新方面,整个大湾区呈现“广深港澳科技(keji)走廊、珠江口一体化发展”的(de)产业布局,深圳将加强与大湾区城市的(de)科技(keji)创新合作,加快建(jian)设(she)光明科学城、前海、河套等重大科技(keji)基础设(she)施和重大创新平台,在广深港澳科技(keji)创新走廊和粤港澳大湾区国际科技(keji)创新中心建(jian)设(she)中发挥关键作用。

记者:深圳布局的(de)“20+8”产业集群中,重点核心产业有哪些?对(dui)于中山来说,要想更好(hao)、更紧密地对(dui)接深圳产业链稳链补链强链需求,支撑深中产业融合发展,中山应该在哪些方面发力?

邹兵:深圳“20+8”实际上是(shi)指20个战略性新兴产业集群发展重点细分领域,以及8个未来产业重点发展方向。深圳着力推动网络与通信、软件与信息服务(fuwu)、智能终端、超高清视(shi)频(pin)显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势(youshi)更加凸显,半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐,智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升,合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。

我(wo)在前面的(de)授课中有提到,深圳呈现“一核多心网络化”的(de)城市空间结构,当深中通道建(jian)成通车后,到深圳“1+7+N”(1个综合性创新核心区、7个创新集中承载区和N个创新产业集聚区)创新空间格局中的(de)每一板块都十分方便快捷,通行时间(shijian)为半小时至一小时之间,这是(shi)一大地理位置优势(youshi)。

在对(dui)接深圳产业链稳链补链强链需求方面,建(jian)议还是(shi)遵循产业自身发展规律,因为目前深圳产业发展也面临着一些困境和挑战,比如最具争议性的(de)问题就是(shi)深圳还需不需要保留那么多制造业,但经历过中美贸易战等一系列重要事件,我(wo)们(men)就会发现,实体经济还是(shi)不可放弃的(de)主阵地,届时深圳就面临空间不足等问题。因此,未来深圳将有一部分规模性的(de)制造业向周边城市转移,但具体向哪个城市转移,还是(shi)取决于当地的(de)营商环境,能否提供更好(hao)的(de)设(she)施支撑、劳动力、政府服务(fuwu)等,至于哪类产业可以转移过来,还是(shi)需要看未来发展以及市场的(de)选择。

记者:在新前海规划中,深港将在哪些方面进行重点合作,有哪些重大发展载体的(de)规划。在深中通道建(jian)成通车后,中山将“极度临近”新前海,请问中山在哪些方面能够参与、支持深港合作并发挥作用?

邹兵:2021年9月6日,中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务(fuwu)业合作区改革开放方案》。前海由14.92平方公里扩展到120.56平方公里,将深圳西部滨海区域全部连成片,打造由一个城市新中心、一条68公里长的(de)活力海岸带以及会展海洋城、空港枢纽城、国际金融城、深港创新城、蛇口自贸城等重要片区组成的(de)“黄金内湾”发展新高地。

从城市空间布局来看,借由深中通道,中山搭上了整个从北到南的(de)穗莞深城际线,未来港深西部铁路的(de)建(jian)成通车,也会让中山的(de)区域位置优势(youshi)凸显,与深圳、香港的(de)联系日益紧密。香港最新提出的(de)北部都会区发展策略的(de)产业重点是(shi)科技(keji)创新产业。作为中国科技(keji)创新的(de)前沿阵地,深圳在科技(keji)成果应用和产品(chanpin)转化方面具有明显优势(youshi),但规模化的(de)产品(chanpin)制造方面则存在空间不足等问题。因此,中山可以瞄准这一产业需求,发挥自己的(de)制造业、空间优势(youshi),在港深中协同发展上,求真务实开辟新的(de)赛道。

编辑 陈家浩  二审 周振捷  三审 岳才瑛

邹兵:主动瞄准产业链需求,积极参与港深中协同发展

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